茂名靠谱私家调查公司-瞭望新闻周刊：广东茂名买官窝案调查

最近时，一些人数达数十之多已然遭到刑事处理进而身陷牢狱的违法官员，而于广东省委针对中央第八巡视组所递交反馈意见整改情况予以通报之内，公布了针对茂名领导干部系列违纪违法案件里那些涉嫌行贿买官的人员合计159人的这么一份组织处理成果：存在8人被降职，有63人给予免职，对71人做调整岗位处理，1人提前退休，另外针对整整16人实施诫勉谈话。

这份结果，又一次凸显了中央在反腐这件事上，那种不管什么领域都不存在禁区的态度，以及反腐不存在时间限制这般坚决的决心，还有强大的力度。

“逆淘汰”：基层党政组织瘫痪

在对这场腐败案进行查处期间，出现了这样一个细节，这个细节让人留下极为深刻的印象：那便是，在广东省纪检部门对茂名原市委书记罗荫国予以立案处理的当日，便前往他的家中去进行取证工作。而在这个过程中，办案人员意外且惊讶地察觉到了一个尚未被拆开的信封。

就在仅仅几天之前，那个企图为使自己能得到提拔成为茂港区区长而去“跑官”的茂港区常务副区长谭某，才刚刚送去了大约30万美金的贿金，信封里面清清楚楚地附着谭某的简历以及名片，他已经在副处这个位置上待了8年 。

于是，谭某变成了最后那一个给罗荫国送钱用以买官的人，同时进而成为了罗荫国案之中头一个证据确凿无疑的涉案之人。

谭某的同学，是一位干部，这位干部在这场窝案中坚守节操，后来得到了提拔，这位干部感慨，谭某还是经历了一番挣扎，最终对这个“逆淘汰”的环境丧失了信心，“其行可耻！其情可悲！”。

在主要领导所“引领”的那股腐败之风笼罩下，茂名存在的官场潜规则，即“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔调动”大为盛行，接着，出现了干部任用方面“劣币驱逐良币”这种“逆淘汰”现象。

不论是否是刻意去进行逢迎，又或者是处于被动的裹胁状态，茂名案当中涉案的人员，其职位是那样的高，数量是那样的多，性质是那样的严重，在广东这个范围之内乃至全国范畴当中，都是属于极为少见的情况——。

茂名市委，曾经的书记周镇宏，以及他之后接任的罗荫国，还有原本该市的常务副市长杨光亮、副市长陈亚春、人大常委会副主任朱育英、市委政法委书记倪俊雄等一众人员，纷纷出现“落马”情况，涉案人员之中，包含省管干部24人，县处级干部218人。茂名市所下辖的6个县（区）茂名哪里有靠谱婚外情取证公司，其主要负责人全部都存在腐败行为，这种腐败情况波及到了105个党政部门，其中有159人涉嫌通过行贿来获取官职。

这一系列呈现出“拔出萝卜带出泥”态势的窝案，最初的引发点，乃是杨光亮违法行为被揭露 。

“杨光亮案成了拉开茂名系列腐败案序幕的引发点。”茂名市委副书记廖锋讲，一些历经多年积累的具有历史深度的矛盾，在案件调查持续深入的进程中陆续显现。而后，被牵连出来的罗荫国，交代出了近百名官员存在的问题，自此拉开了一批党政官员集体贪污腐败黑幕的大幕。

沽之哉：官位有价如商圈

曾担任过公务员，而后投身下海经商的吴先生说道，那时候，于茂名地区而言，进行买官卖官这种行为相较于开展生意还要来得简便、稳定 。存在有人花费钱财购买官职之后，必定想要收回成本并获取赢利，于是便动用手中所掌握的权力去实施贪污、受贿行径，进而形成了腐败产业链 。

茂名在窝案爆发前的那几年间，买官卖官的风气盛行无阻，这已然变成了官员之中半公开的一件隐秘之事，民间竟然还流传着从科长职位需数十万元到副市长职位要数百万元这般的“价目表”。一些干部予以证实，时常会被人劝告，倘若想得到提拔，就得“去拜谒一番、走动走动”，并且也确切知晓周围存在着有人因为送钱而得以晋升职位的情况。

吴先生讲，他于单位担任副科长期间，就存在有同事因意图买官而向他借钱的情况。并且茂名民间调查，也有领导询问过他，是否有 100 万，称送了钱便会马上提拔其当科长，若不给钱，即便提拔了也是一种浪费。

有一位身为纪委的工作人员讲，那些存在贪腐行为的官员常常会觉得，收受下属给予的钱财极为安全，原因在于要是被告发，行贿之人同样无法摆脱干系，如此一来便极易形成一种共同犯罪、相互勾结的关系。

2014年2月，周镇宏被河南省信阳市中级人民法院判处刑罚，该刑罚为死缓、剥夺政治权利终身，同时并处没收个人全部财产 ，其所涉罪名是受贿罪、巨额财产来源不明罪 。周镇宏多次收受他人贿赂，涉及33人，所收贿赂为人民币2464万余元 。另外 ，还有折合人民币3700万余元的财产，其无法说明来源 。

2013年7月，罗荫国因受贿，以及巨额财产来源不明，被判处死刑，缓期二年才进行执行，剥夺了政治权利终身，并且还要没收个人财产。据悉，在1993年至2011年期间，罗荫国单独，或者伙同其妻子邹继芳，收受了64名党政领导干部，以及企业商人贿送的财物，其犯罪金额合计过亿元 。

在“一把手”的前后带动下，茂名官员买官卖官的行为异常疯狂。

2012年7月，倪俊雄，因受贿罪，被判刑15年，财产被没收300万元，违法所得338万元被收缴。倪俊雄任职于茂名市委常委、政法委书记兼公安局长时，利用提拔公安系统干部的机会，进行卖官敛财行为 。

他有着这样的特点，那就是不管大小都接纳，对前来的一概不拒绝，小到两三万的数额，大到上百万的数目，甚至于还运用了那荒唐的“相同条件下价高者得”的逻辑。曾经有一位公安局刑警支队长，谋求公安局副局长的职位，先后给倪送去了50万元港币以及30万元人民币，后来30万元人民币被退了回来，另一位下属县的公安局局长获得了任用，原因十分简单，就是竞价更高 。

有些涉案的基层干部呈现出的“从众”、“逐流”特质让人感慨不已。在信宜那里，有个镇长，他是中国农业大学毕业的学生，在工作里面成效显著，差不多每次召开干部大会的时候都会受到表扬，然而历经多年都没有得到提拔。为了能够获取到镇委书记的职位，他去办理抵押贷款，拿到了5万元，还凑齐了20万元用来行贿，在此之后没多久就得到了提拔，并且还是因为这件事而受到了处理。

职场出现大面积“溃疡”，原因是吏治腐败。在茂名监狱窝案里，“权力产业化”程度达到了极致水平。犯人的嘉奖，能用钱去购买。犯人的减刑，可以拿钱来搞定。犯人的假释，也能够通过钱来实现。犯人的换岗，同样可以用钱买到。犯人参与赌博“六合彩”茂名民间调查，管教干警会收受“票子”。犯人进行吸毒贩毒，居然有人进行传帮带。犯人想要报复他人，还能拿到艾滋病毒血液。一些犯人，甚至能够藏匿管制刀具 。

一旦官位变成了“商品”，那么官场必定会演变成利益错综复杂地相互交织的“小圈子”。

据记者采访所知，罗荫国、杨光亮这些人，皆是本地的干部，对于当地官场，他们可谓深耕了长达多年之久，最开始是从大队基层开启工作的，后来还担任过县委书记一职，并且自始至终都未曾离开过茂名这个地方。罗荫国所带领的“高州帮”以及杨光亮领衔的“电白帮”，在茂名官场而言，属于那种实力着实雄厚的“圈子”。除此之外，在茂名还有一个以罗荫国妻子邹继芳当头的“茂名贵妇交际圈” 。

最终，腐败形成了一条地下产业链，甚至还产生了 “卖官掮客”，其中，商人柯国庆是标志性人物之一，市委组织部原副部长李运容也是标志性人物之一。

柯国庆跟杨光亮、罗荫国等当地高层关系不错，在当地有着不小的能量，被民间称作“地下组织部长”，李运容是“茂名贵妇交际圈”里的“明星”，据知情人讲，李运容中专毕业，能从县医院的股长一步步提拔到组织部副部长这类重要岗位，主要是善于寻找“靠山” 。

据茂名市纪委办案人员讲，李运容时常跟邹继芳打牌、喝茶，曾给罗荫国等一些人分别送过共计21.5万元、15万元港币、2万元美金。进入那个“圈子”之后，不管是干部考察的时候、调整的时候，还是交流的时候、提拔的时候，她都要收取“活动经费”。稍微有点空闲的时候，李运容会邀约一些有求于她的人到酒店或者家里玩麻将。有一回，茂南区某镇委书记想要调到市里工作，经由李运容，先后给邹继芳送了20万元，最终达成心愿。

财神到：红包扭曲的“人情社会”

“利是”又叫做“利事”，有着大吉大利以及好运连连的意思，广东向来存在逢年过节时亲朋好友彼此互赠红包这样的地方风俗，其所派发的“利是”红包大多是10元、20元，多的情况也不会超过50元。

然而在茂名，在近10年期间，民俗曾一度演变成腐败官员用于行贿受贿的一种“障眼法”，先是从三五千元发展到上万元，接着从“请托办事”转变为“期权交易”，红包“利是”在此过程中发生了性质的改变。

由金钱往来所搭建起来的同事关系以及上下级关系，被扭曲成为了利益交换以及人身依附关系。“看起来好像只是一个小小的红包，却致使茂名众多干部纷纷倒下。”廖锋如此说道。

知悉，杨光亮自打从上世纪80年代中期起始，便大肆去收受红包，虽说其那时所处的电白县属于经济欠发达的区域，然而他每年收受的红包却能够高达上百万元。伴随他持续地“高升”，红包的数额也跟着水涨船高，在案发之前他收受红包的数额已然达到了数千万元之巨。倪俊雄仅仅借助春节、中秋、端午等节日以及家属生病住院的契机，就先后收受数十名民警包含人民币、港币在内的红包200多万元。

要是风气变得败坏了，那正常的思维以及举动反而会变成“另类”，进而会遭受孤立以及打击。“谁送了记不得了，谁没送领导肯定记得住。”茂名市有一位处级干部跟记者讲：“我是外地过来的干部，因没给领导送钱，在12年当中都没有获得提拔重用。起初，我不清楚茂名官员有过节时互相送‘利是’这样的风俗，曾经提前去休假还带着家人外出旅游，回来后被领导狠狠骂了一顿，说‘就数你最忙，就数你最革命，就数你最正规了，其他人都有问题’。”这位干部后来才发觉，自己受排挤的缘由是没送红包 。

官场不良行径扩散至普通百姓群体。该地民众讲，前些年，茂名社会风气全处于不正常状态，做任何事情都得送“红包”才行，比如说求职要给领导送“红包”，上学要给学校送“红包”，甚至连去医院看病都得给医生送“红包”。

中国社会科学院中国廉政研究中心任职副秘书长而名为高波者表示，反那种出现贪污腐败行径的行为应当就从微小之处予以审视。自党的十八大开始之后，中央层面制定了八项规定，且将关注点集中在了“四风”，这皆是从细小之事以及细微的关节点出发展开的，从而使得针对反腐败情况所推行的那些政策能够施行于实际之中。

多米诺：“前腐后继”的两任“一把手”

茂名腐败成风，两任“一把手”的“率先示范”是歪风之源。

茂名案发那个时候，周镇宏已然升任为广东省常委、统战部部长，他被当地那些官员看作是打开买官卖官“潘多拉盒子”的人物，把所谓“市场逻辑”引入到官场之中，是这一令人极为震惊、十分显眼的“窝案”的起始之人，中纪委明确指出，周镇宏对于茂名市出现的一系列严重腐败案件承担着主要领导责任，当地的干部群众对他早就有了这样的评价，即豪言壮语过后是空话接连不断，作为正人君子的时候之后却是贪腐成了习性。

这个学者出身的官员，拥有极其分裂的人格和多面人生。

依茂名当地部分干部回想，在2002年到2007年期间，周镇宏担任茂名市委书记的时候，曾被戏谑称作“周大炮”，缘由是他所提出的战略规划差不多均如同“放空炮”，仅仅停留在书面之上、讲话之中，压根未曾落到实际之处。

有一些茂名的干部觉得，茂名存在的买官卖官风气，主要是在周镇宏主政那个时期开始变得猖獗起来的，在这之前这种现象虽说也是有的，不过都是处于私底下，只是个别人的行为。在周镇宏被查办之前，他进行买官卖官、贪污腐败的行径，不但没有被依法惩处，相反还又获得了提升，给茂名的官员树立了一个坏的榜样。

有着如此这般爱讲空话、从事贪腐行径之人，居然还受到上级重用，这对罗荫国而言刺激程度极大。在步入他主政的时期后，买官卖官这种行为就整个完全公开化、呈现常态化了。一位当地干部如此说道 。

往前面数那一段时期之中，茂名一地流传开来那样一种说法，即“有着想要成就事业的想法反倒不如什么事情都不做，什么事情都不做又比不上跟领导一块儿去做歪门邪道的事”。若要得以进入领导所构建的小范围圈子里头，那就必然得“跟领导一块儿去做歪门邪道的事”，好些干部还将这看成是自己仕途迈向发展的“便捷而巧妙的途径”以及“保护自身官位的凭证”。

在那种呈现“大政府小社会”态势的地方治理结构里，“一把手”所拥有的权力过度庞大，且起到约束作用的监督力量显得薄弱不足，这样的状况致使部分无法以正确态度来对待权力的领导干部，其个人意识出现恶性膨胀的情况，完全丧失了组织纪律所划定的底线，以及法律约束所设定的边界 。

茂名高州人罗荫国，起始于大队书记一职，为官期间从未离开过茂名领域。众多之人表述说他性格方面较为“土豪”，更有甚者称呼他为“粤西王”，对此他皆欣然予以接受。

有个当地的处于中层职位的干部跟记者讲，茂名在过去的这十年时间里，就经济状况而言，基本上是不存在什么发展变化的。罗荫国在担任一把手之前，声称自己没有权势，没办法去开展工作，然而等到当上了一把手之后，时常出现的情况却是在酒店里打牌、吃饭。“他最为严重的问题在于，把用人的导向给弄错了，只要不是属于他那个圈子范围之内的人，就绝对不会给予照顾。”。

任用干部时存在用于回避和促使异地交流之类的政策规定，而在罗荫国眼中，这些规定仅仅就只是一张“废纸” 。

知情人士作介绍表明，茂名政坛当中存在盛产领导干部的情况，这些领导干部是高州籍，这种情况和罗荫国系茂名高州人士、曾经担任过高州市委书记有着紧密关联，罗荫国对于那些“高州籍”干部给予了格外关照，这简直已经成为了“公开的秘密”，他甚至在操作时一点儿都不回避那些有裙带关系的干部，把自己的妹夫提拔任命为信宜检察院检察长一职，还把妹夫的小弟提拔任命为茂市中级人民法院副院长 。

曾经有一回，市里开展任用干部且进行公示，确定任用九名干部的时候，居然达到七名是属于高州籍贯这个境地，于是促使茂名很多层级的干部针对该局面所产生的意见特别大。缘于要避免出现那种被他人抓住把柄用以非难这种状况，后续，市里给予的公示就不再把干部的籍贯信息进行特意罗列注明了。

肌无力：黯淡的经济图景

茂名存在的吏治腐败现象，并非仅仅局限于利益集团内部那种“圈钱”行径，它更是直接给地方经济的正常发展致使了缓慢以及畸形的状况。这种腐坏对干部队伍的肌体造成了损害侵蚀，并且已造成社会进步显现出令人乏力的状态。

身处茂名市中心地带行走，难以置信这竟是广东发达区域里的一个地级市 。其呈现出陈旧 、凌乱的模样状况，让人大有仿佛时光回溯流转至上世纪90年代之感 。实际上呢 ，茂名有着矿产资源丰富的情形 ，农业发展较为发达 ，还具备得天独厚的深水港口条件 ，经济发展的初始先天条件挺好的 。然而从2005年起始一直到2011年 ，茂名在全省21个地市当中人均GDP始终处于中下游位置 ，并且低于全国平均水准 。

据了解当地状况人士进行的介绍显示，茂名在发展经济之时思路呈现出粗放态势，一方面，主要倾向于向上级寻求大项目，在“等靠要”方面较为突出，其目的在于让 GDP 考核业绩表现能够更佳；另一方面，在考量发展新项目时，其出发点在于判断该项目是否具体能够为干部个人带来益处。除此之外的其他方面，社会管理这一领域的相关工作却没有任何人去开展 。

一位在茂名纪委任职的干部，其所持看法极为犀利：倘若决定升迁的关键因素变为送钱，那么谁还会脚踏实地去努力开展工作呢？更何况，一旦官职沦为一种生意，那些腐败官员势必会萌生出将跑官所投入的成本收回，进而获取更为庞大利益的诉求。他们必定会借助职务所赋予的权力，通过掠夺百姓利益的方式来获取钱财。与此同时，有些存在贪腐行为的官员，跑官所需的资金是由商人“赞助”的，他们必定会与商人构建起利益联盟。

茂名存有桩怪事，此乃一座有着700多万人口的沿海城市，然而在2012年以前居然不存在行政服务中心。现任茂名市政府综合政务服务管理办公室主任李清汉告知记者，行政服务中心的前身“投资服务中心”，实际上是一个仅仅收取材料却不办理事情的机构，任何人若要办理某件事情还得逐个部门去拉关系、送人情。“就算是办理个房产证也得托关系、走后门，有的甚至五、六年都办不下来。”。

行政服务中心为何许久都未能设立呢，直接缘由在于那时部分干部生怕办事的程序规范化、规则明确化、过程阳光化会使得权力以及“利益”遭受损害 。

有的人秉持着要想财富充裕起来，得先把路修好的想法，将茂名处于贫困状态的缘由归结为道路情形太差。在周镇宏以及罗荫国主政管理的那段时期，修路出现困难的问题极为显著突出。土地出让采用的招拍挂方式仅仅是走过场，随便找几个商家老板相互商议一番就把土地价格确定好了。有不少存在腐败行为的官员，把修路当作是一种利益分配的行为，借此机会私下获取不正当利益 。

宽广且平整的迎宾大道，现今被好多市民视作当地最为优质的道路。然而在多年以前，这条公路原先的“水林路”是一条声名狼藉的“烂尾路”。依据知情者讲述，因冯立梅等5名市县领导进行干预，十几公里的道路被划分成5个标段，分别交付给自己的亲属或者有往来的人去做，结果延误了好多时日。后续的干部接任之后，仅仅用了半年就将路修筑成功了。

竟然出现了这样的情况，省道281线那霍至七迳这个路段的工程，早就立项了13年，而且有过3次剪彩仪式之后，却依旧没有开始动工。像这样十分荒唐的事情，和杨光亮的所作所为紧密联系在了一起。按照茂名市政府所讲述的情况，在1995年的时候，当时担任电白县县长的杨光亮，对私人老板邵宏丽进行了介绍并且予以推荐，要让其投资来建设这条公路，然而实际上邵宏丽根本就没有与之对应的资金以及实力。在这之后，杨光亮还多次直接进行干预，致使在邵宏丽长时间没有依照合同给项目注入资金的状况下，电白县也没有及时去终止合同，并且也没有采取其他有效的措施。

有一位干部跟记者讲，茂名那儿高岭土资源是很丰富的，然而矿产资源开发权呢，领导说给哪一个人就给哪一个人，这种状况下乱挖乱采的现象极为严重，由此留下的不良后果，如今都不清楚得耗费多少年的时间才能够整治妥善。

有一位来自茂名市的企业家，跟记者讲了些情况，茂名盛产“包工头”，发包经营建筑类型的项目，范围涉及全省乃至全国层面，可是却没有谁愿意在当地开展商业经营活动。究其缘由，是因为存在腐败的官员，仗着权势欺负他人，致使投资环境欠佳，要是想办事情，那就非得找关系才行。按照他的回忆，在杨光亮受到调查以前，他由于被茂名市某个机关拖欠了工程款项，经由朋友介绍，去请杨光亮吃饭。“那顿饭是在杨光亮情人所开的饭店里吃的，用餐的三个人一下子就花掉了一万六千元。”。

这位企业家告知记者，茂名的官员跟商人过分亲近。茂名市原来的政协主席冯立梅在职的时候，官员、老板天天陪着他打牌，每人五十万元人民币是“进入的价格”。老板依靠官员手里的权力，官员依赖老板的金钱。他曾经亲眼看见，凌晨三点钟，有一名老板打电话把正在睡觉的这位政协主席叫起来去参加聚会，冯立梅居然“随叫就到”。

重灾区：错综激烈的社会矛盾

腐败致使经济处于落后状态，与此同时，鉴于不法利益存在着极为深重的纠葛状况，故而催生了大量黑暗现象、诸多激烈的社会矛盾，进而形成了社会治理环境里的“重灾区”。

在和茂港区合并以前，电白县是茂名市唯一一个靠着海的县，其香精香料的产销量在全国处于首位。然而在2009年年初的时候，电白县被冠上了“全国打击电话诈骗重点地区”以及“广东省社会治安重点整治地区”这两顶帽子，当地有一批违法犯罪分子采用“猜猜我是谁”这种电话诈骗形式席卷了全国各地，作案的地点远到西藏、新疆，就连被骗的人员当中都有副省级别的官员。

按照某些知晓内情之人的说法，电白将会被安上“重点整治”的名头，主要缘由在于当地警方没有履行应尽职责，甚至还去充当违法犯罪分子的一种能给予庇护的力量。在广东省所开展的专项整治活动当中，存在这样的情况，也就是有的犯罪嫌疑人在刚被警方给抓获之后，紧接着就被放走了，使得其逃避了法律应有的惩罚，进而变得愈发有了无所顾忌的心态，更加肆无忌惮起来。

据茂名市纪委讲，茂港区公安分局原来的局长杨强，在全区公安干警召开的大会上，公然称要“以赌养警”。在他任职的那段时期，曾给39家具有涉黑性质的地下赌场予以庇护。有一名曾在茂名市纪委工作的干部讲：“茂名市纪委打算查办杨强这个案件的时候，我们都收到了威胁短信。这帮家伙黑白两道都吃得开，案子查办起来极其艰难。”。

有一名从事信访工作的干部对此进行回忆，由2007年起始，直至2010年，那时的茂名，社会矛盾呈现出较为突出且多发的态势，常有群众将上访作为途径，诉求均是解决诸如土地纠纷等方面的问题。而有一位往昔在茂南区公安分局刑警支队工作的民警，则向记者告知，特别是聚焦于2010年，这一年所处理的各类大小事件，较之从前十年累加起来的数量还要更多。

土地纠纷因官商勾结引发，是茂名极为突出的问题，在车水马龙的高凉公路旁，有一块600多亩的土地，空旷闲置近乎22年，这个如同“烂尾工程”的情况，是不法商人在官员荫护下大玩“变钱戏法”所产生的“怪胎”。

由那里一名得知情况的之人讲述，这片地原本是被茂南二建公司去申请而后得到的，之后呢，茂南二建公司又把地划分开来卖给了几百个人（职工们）让他们自己去建造房屋。茂名的老板柯国庆向华粤公司借了钱用来购买土地之后，华粤公司要求柯国庆偿还债务，然而柯国庆却要求茂南二建公司交付土地来抵偿债务。在茂南二建公司结清了债务之后，柯国庆又拿出了一份合同，宣称茂南二建公司拖欠他千万元的巨额款项。茂名市中级人民法院做出裁定，判定合同是有效的。这样的结果，致使不少购买了土地的人以及被拖欠了征地款项的农民都纷纷去上访。

一桩原本挺简单的土地纠纷，只因柯国庆找官员行贿，致使法院被误导从而作出错误裁判，这事到如今还没处理完茂名民间调查，廖锋说道 。

面对这块土地所出现的问题，之前和之后分别设立过好些个领导小组。其中，第一任领导小组的组长是杨光亮，第二任领导小组的组长是冯立梅，可是最终都没能将问题处理妥当。柯国庆在这件事情上给杨光明和罗荫国都送去了钱财。最终，恰恰就是这块土地，使得纪检部门寻得了线索，进而对罗荫国展开立案调查。依据广东省纪委所发布的通报，在这起权钱交易事件当中，杨光亮非法收受了价值人民币650万元的贿赂。

正风气：如何让廉政监管真正落地?

茂名出现的腐败案件所引发的那些追问以及反思是具备多方面特性的，其中最为集中呈现出来的焦点在于，正是这样一些存在贪腐行径的领导干部，那么组织部门以及纪委究竟应当去发挥怎样一种作用，进而尽到怎样一种职责呢 。

——组织部门如何杜绝卖官现象发生？

高波持有这样的看法，那就是吏治方面显现出的腐败乃是最为严重的腐败，一个地区究竟能不能实现发展其关键在于干部群体，而干部群体呢，则是要看其中领导干部的表现如何，如果干部彼此之间所存在的协作关系演变成了低俗的利益交换情形，并且每个人都不愿意去承担相应责任以及积极有所作为，那么事业自然也就无法获得发展，所以呢，在对干部进行选拔任用这个过程当中，组织部门不止只是借助来自程序层面的民主以及公开方式来用以防范，而且还需要在事情发生之后去追究相关责任 。

高波提出建议，针对提拔干部的这项责任，应当如同审计经济方面责任那般，一查到底。那些妄图卖官的贪官一旦意识到，那些企图经由不正途径获取官位的人，通常也是极易出事的高风险群体，极有可能变成将自身颠覆的陷阱，如此一来，他们便不敢轻易有所行动了。

——谁来约束“塔尖”上的权力？

北京航空航天大学廉洁教育与研究中心教授任建明觉得，在过去的一年当中，有一批因为贪污腐败而落马的党政方面的“一把手”，他们的堕落发展脉络显示出，“一把手”处于权力的顶尖以及核心部位，跟其他的官员相比较而言，其腐败所涉及的领域更为宽泛，环节也增加了很多。

当下不少地方为完善针对领导干部权力的监督制约从而推出诸多规定事例，像广东以颇大力度开展对“裸官”整治工作，山西明文要求党政“一把手”不得直接分管涵盖干部人事、财务范畴、工程建设这块、行政内容以及物资采购等方面工作事务情形下，浙江针对全省领导干部作出于其成长地会遇到任职回避方面的要求，实践下来表明要是较为阳光、显著地呈现透明化的行政状况时，腐败现象便会越少出现。

——纪委的监督如何及时发力？

在调查期间，记者察觉到了，有的官员，他们身为贪腐干部，一方面极为高调地去倡导“反腐”，而另一方面却又阳奉阴违 。

二零零二年，周镇宏担任茂名市委书记之后，提出了在当地有着较大影响的“十论拒腐防变”，还提出了“建立具有茂名特色的反腐防腐新体系”。

不是个例，在2008年，罗荫国在一场属于全国范围的电视电话会议当中介绍了关于反腐倡廉的“茂名经验”。当地的媒体也有过相关报道，那位大力狠抓落实党风廉政建设工作的罗荫国秉持做到“四亲自”，即亲自去部署重要的工作，亲自去过问重大的问题，亲自去协调重点的环节，亲自去督办重要的案件。可是，在他涉嫌巨贪被调查之后，众人发现，罗荫国居然是一名“裸官”，他的子女分别加入了澳门以及澳大利亚国籍，还在境外购置了房产。

在多起腐败案件当中，当地纪委的监管明显是毫无实际作用的。实际上，纪委书记一方面要对上级纪委承担责任，与此同时，其人事任免的权力却是由同级党委所掌控，如此这般的组织架构布局，必然使得纪委对于同级党政“一把手”展开监督的举动乏力无用啦。

曾于茂名纪委履职的干部向记者讲，上级纪委往往对下级的贪腐情况不知情，然而我们这些知晓内情的，却全然没办法实施监管。甚至，我们往昔想查办一位科长，不过都因罗荫国的干涉而没办法开展这种行动。

高波提出建议，其一，纪委的独立性理应予以强化，要增进纵向垂直管理，进而让纪委针对同级党政官员的监管更具力度；其二，要将现有的行政资源充分加以利用，促使以“问题为导向”的纪委巡视组工作实现常态化，能够有效地寻觅线索以达成突破。

——如何让廉政教育真正入心入脑？

随着反腐不断深入推进，一些干部发出‘做官不容易’的感慨，另外，有贪污腐败的干部在反思自己罪行的进程里，表示自己之所以踏入财物贪污腐烂违法这条道路，是起因于对商人所拥财富内心存在不均衡的心理状态。

高波持有这样的看法，即这是一种自我宣称的“傲娇”，他讲道，当下的廉政教育，需要强化干部对于公务员岗位的理性认识，要使得步入仕途的官员清晰地认识到，当官不可以贪图钱财，不可以跟商人进行攀比，实际上，和有着高风险、高回报特点的商人相比较，稳定的工作情形、受到他人尊重的社会身份以及长远能够预期的晋升，皆是公务员收入的一部分，具备很大的优势 。

当下，处于中央反腐倡廉力度极大幅度增强的情形里茂名专业小三取证公司哪家好，有人存有顾虑，觉得反腐或许会对地方经济的发展产生影响。然而，茂名的实践证实了，反腐不但未曾给经济带来负面效应，反倒聚拢了人心，并提升了党和政府的公信力。随着党政机关风气逐步得以改善，茂名众多领导干部投身建设的积极性变得极为高涨，经济建设与反腐呈现出了良性循环的成效。

茂名市茂南区委的书记是丁锦文，他讲道，自从开展反腐败工作以来，茂名在廉政教育这方面，在用人机制这个领域，以及在作风建设这类范畴进行查缺补漏，进而使得政治生态获得净化。如今，好多干部重新树立起“实干”与“服务”的理念，积极踊跃地投身到建设之中。

在2013年的时候，茂名的经济总量实现了突破2000亿元的情况，存在8项主要经济指标，这些指标的增速在全省所处位置是位于前列的，并且还破除了“反腐影响地方10年发展”这样的说法。

有一位当地干部称，茂名窝案属于这个城市所存在的一道“伤口” ，将这伤口予以揭开的话，固然会让人感觉到痛楚 ，然而唯有把其中的脓血挤出，才能够促使整个肌体处于健康状态 ，并且能够持续不断地实现生长 。

茂名，曾被腐败深深地侵蚀，已是伤痕累累，在历经如同暴风骤雨一般的反腐洗礼之后，此刻正处于修复与重建当中，正渐渐地朝着新生的方向走去。